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La Conferencia de Estocolmo de 1972 fue el
momento y lugar adecuado para la implicación de las organizaciones no
gubernamentales en la toma de decisiones ambientales.
Afortunadamente conocemos bastantes detalles de lo que allí ocurrió.
Afortunadamente conocemos bastantes detalles de lo que allí ocurrió.
Cuenta PETER
NILSSON (NGO involvement in the UN Conference on the Human Environment in Stockholm 1972: Interrelations between intergovernamental discourse framing and activist influence), un ensayo escrito en el año
2003, que en el otoño de 1968, según el recuerdo del entonces embajador sueco ante
las Naciones Unidas, el comité científico sugirió diferentes alternativas para
convocar la siguiente conferencia.
Entre ellas
figuraba el medio ambiente como tema. La delegación sueca defendió esta
alternativa, en parte como reacción para evitar que se hablara, una vez más, de
los usos pacíficos de la energía nuclear.
Un requisito previo para quela Conferencia pudiera
llevarse a cabo, era el apoyo de los Estados Unidos, por lo que se establecieron conversaciones
con los expertos ambientalistas americanos. Esta fase previa estuvo dominada
por los intereses europeos y americanos con exclusión del Tercer Mundo, lo cual
sería después determinante.
Un requisito previo para que
Paralelamente,
el grupo científico LASITOC, fundado
en 1967, nacido en la universidad de verano, y con participación de jóvenes de
distintos países europeos, tuvo conocimiento de la realización de la conferencia.
En 1970,
organizaron una reunión en Londres denominada
“Amenazas y Promesas de la Ciencia ”, de la que sale el grupo PowWow, que se pone en contacto con organizaciones que tenían el
carácter consultivo en la
Naciones Unidas , y por lo tanto, algo muy importante: acceso a información.
A través de
estos canales conocen la agenda de la conferencia que les parece poco
satisfactoria. En el trabajo de reorganización de lo que llaman “Una agenda más relevante” surge el Oi Comité que se convierte en un actor
central, invitando y organizando la participación de 63 jóvenes científicos de
todo el mundo.
Del grupo PowWow sale la iniciativa de montar una
asamblea de grupos ambientalistas y de izquierdas que habría de celebrarse en
los mismos días que la conferencia oficial, en junio de 1972.
El 14
de febrero de ese año, se reúnen para preparar la conferencia al menos 32
organizaciones, entre las que se encuentran: Altenative
city, The anarquist working group, grupos ecologistas, partidos políticos
suecos de centro e izquierda y el Oi comité. Su agenda contiene temas como
la crisis energética, el ecocidio de Vietnam o las drogas.
Entre los
grupos ecologistas destacaba Friends
of the Earth Suecia que dio
popularidad al tema de la explosión demográfica. Importante es también la
iniciativa, que se vería realizada durante la conferencia, de lanzar una
publicación diaria durante todos los días que durase la reunión: la publicación
Eco.
En la
conferencia oficial aparecieron
sorpresas
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Se hizo evidente la ruptura entre la visión ambiental de los países
occidentales y la experiencia que se tenía de estos problemas en el Tercer
Mundo. El problema demográfico fue el punto principal de desencuentro. Los
países desarrollados propusieron la planificación familiar como solución a la
explosión demográfica, mientras que los países pobres denuncian la desigual
distribución y control de los recursos como fuente principal del problema de la
pobreza.
Como resultado de la ruptura, se produce una revuelta en la
conferencia que obliga a cambiar la agenda. Es en este momento cuando los
jóvenes que habían participado en la Conferencia Hamilton en 1971, en la que había estado el grupo
PowWow, y que habían sido realmente invitados desde el principio, deciden que es
una oportunidad que no pueden perderse y envían una delegación de doce personas
a la conferencia oficial.
.
Dejar entrar a una docena de representantes de las ONG, no es la forma en que desde las Naciones Unidas se esperaba que funcionasen las cosas.
Las Naciones Unidas habían ofrecido facilidades para organizar un foro formado por algunas ONG seleccionadas: el Environmental Forum.
Éste era un modo de legitimarse llegando a una audiencia más amplia que la que se podía alcanzar a través de la burocracia de los gobiernos nacionales.
Lo que se gestó, sin embargo, fue el Peoples forum, no promovido por las Naciones Unidas, sino nacido a partir de redes y grupos ecologistas autónomos.
La estrategia de las Naciones Unidas, procedía seguramente de una propuesta sueca basada en experiencias sobre conflictos domésticos. La idea era situarse en una posición de arbitraje entre los movimientos sociales y la comunidad financiera.
Las fuentes directas[1] que cita PETER NILSSON en su ensayo[2], aseguran que hubo serios intentos para distraer la atención puesta en el Peoples Forum.
Como ejemplo se citan las actividades de ROBERT ANDERSON, amigo personal del presidente NIXON, financiando e infiltrándose en Friends of The Earth, una de la ONG que estaba en el Environmental forum, y de este modo, darle más relevancia, a la vez que se aseguraba su control.
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En la conferencia se puso también en evidencia una nueva polaridad.
La tensión Norte-Sur se hace tan potente como la Este-Oeste. China está por primera vez presente, mientras que Rusia está ausente. En poco tiempo, esto conduce a nuevas mayorías en las reuniones que condicionan las estrategias de todas las partes y también las de las organizaciones no gubernamentales.
Son cambios sin duda importantes, pero hay más cosas que empiezan a cambiar a partir de 1972
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